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1. 七尾市議会 2014-06-09
   06月09日－01号

   
   取得元: 七尾市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-27
   平成２６年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　平成２６年第２回七尾市議会定例会会期日程　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（会期１６日間）月日曜本会議 休会の別開議時刻議事６月９日月本会議午前１０時開会 会期決定 会議録署名議員指名 議席の変更 市長提出案件説明１０日火休会　　１１日水休会　　１２日木休会　　１３日金休会　　１４日土休会　　１５日日休会　　１６日月本会議午前１０時質疑・質問（一般）１７日火本会議午前１０時質疑・質問（一般）１８日水休会　（質問予備日）１９日木休会　　２０日金休会　（各常任委員会）２１日土休会　　２２日日休会　　２３日月休会　　２４日火本会議午後２時委員長報告 質疑 討論 採決 閉会　　　　　　　　　　平成２６年第２回七尾市議会定例会会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２６年６月９日（月曜日）午前１０時開会　日程第１　会期決定　日程第２　会議録署名議員指名　日程第３　市長提出議案第６９号ないし第７７号及び報告第２号ないし第１８号（説明）本日の会議に付した事件　議事日程のとおり出席議員（２２名）　　　　　　１番　　西川英伸君　　　　　２番　　高橋正浩君　　　　　　３番　　山崎智之君　　　　　４番　　山添和良君　　　　　　５番　　佐藤喜典君　　　　　６番　　木下敬夫君　　　　　　７番　　岡部俊行君　　　　　８番　　礒貝和典君　　　　　　９番　　久保吉彦君　　　　１０番　　杉木　勉君　　　　　１１番　　荒川一義君　　　　１２番　　松本精一君　　　　　１３番　　伊藤厚子君　　　　１４番　　垣内武司君　　　　　１５番　　永崎　陽君　　　　１６番　　大林吉正君　　　　　１７番　　石川邦彦君　　　　１８番　　桂　撤男君　　　　　１９番　　高僧　弘君　　　　２０番　　中西庸介君　　　　　２１番　　今田勇雄君　　　　２２番　　木下孝輝君欠席議員（なし）説明のための出席者　　　市長　　　　　　不嶋豊和君　　　副市長　　　　　南　紀一君　　　教育長　　　　　近江一芳君　　　教育委員長　　　山下敏博君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務課長兼　　　総務部長　　　　岡野　崇君　　　選挙管理　　　　長尾　亘君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　総務部総務課　　　　　　　　　　総務部　　　管財・用地　　　奥村義彦君　　　　　　　　　　　船山紀小君　　　室長　　　　　　　　　　　　　　税務課長　　　総務部田鶴浜　　　　　　　　　　総務部能登島　　　市民センター　　野崎謙二君　　　市民センター　　原田一則君　　　所長　　　　　　　　　　　　　　所長　　　総務部中島　　　市民センター　　宮本　勝君　　　市民生活部長　　登美和秀君　　　所長　　　市民生活部　　　　　　　　　　　市民生活部　　　市民男女　　　　杉田とき子君　　　　　　　　　　後藤ひとみ君　　　協働課長　　　　　　　　　　　　広報広聴課長　　　広報広聴課　　　　　　　　　　　市民生活部　　　ケーブル　　　　　　　　　　　　環境課長兼　　　テレビ推進室　　作井英之君　　　ななか　　　　　福島外哉君　　　（情報　　　　　　　　　　　　　クリーン　　　センター）長　　　　　　　　　　センター所長　　　ななか　　　リサイクル　　　　　　　　　　　市民生活部　　　センター所長　　梅田常男君　　　　　　　　　　　木原　肇君　　　兼ななか中央　　　　　　　　　　防災交通課長　　　埋立場所長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福祉課長兼　　　健康福祉部長　　北谷俊一君　　　福祉課　　　　　石川利樹君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　健康福祉　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政策室長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　健康福祉部　　　健康福祉部　　　　　　　　　　　保険課長兼　　　子育て支援　　　楠　利勝君　　　保険課　　　　　中川忠司君　　　課長　　　　　　　　　　　　　　国保保健　　　　　　　　　　　　　　　　　　　対策室長　　　健康福祉部　　　健康推進課長　　　　　　　　　　健康福祉部　　　　　　　　　　　竹森誠一君　　　　　　　　　　　津田博美君　　　兼保健　　　　　　　　　　　　　市民課長　　　センター所長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業部次長兼　　　産業部長　　　　小川幸彦君　　　里山里海　　　　細口　等君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　振興課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　産業部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農林課長兼　　　公設地方卸売　　　　　　　　　　鳥獣被害　　　　　　　　　　　平野　忍君　　　　　　　　　　　杉藤敏信君　　　市場所長　　　　　　　　　　　　対策室長兼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農業委員会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事務局長　　　産業部　　　　　　　　　　　　　産業部　　　　　　　　　　　瀧音　悠君　　　　　　　　　　　前田　健君　　　産業振興課長　　　　　　　　　　観光交流課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建設上下　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水道部次長兼　　　建設上下　　　　　　　　　　　　土木課長兼　　　　　　　　　　　端　新四郎君　　　　　　　　　　岡田茂彦君　　　水道部長　　　　　　　　　　　　土木課　　　　　　　　　　　　　　　　　　　能越道建設　　　　　　　　　　　　　　　　　　　推進室長　　　建設上下　　　　　　　　　　　　建設上下　　　水道部　　　　　室塚義明君　　　水道部　　　　　清田裕雄君　　　都市建築課長　　　　　　　　　　料金業務課長　　　建設上下　　　水道部　　　　　粟津輝夫君　　　教育部長　　　　浦辺常寿君　　　上下水道課長　　　教育委員会　　　　　　　　　　　教育委員会　　　子ども　　　　　新野　学君　　　子ども教育課　　藤澤　浩君　　　教育課長　　　　　　　　　　　　学校教育課長　　　教育委員会　　　　　　　　　　　教育委員会　　　生涯学習　　　　伊藤邦夫君　　　　　　　　　　　大谷内好子君　　　スポーツ課長　　　　　　　　　　中央図書館長　　　教育委員会　　　　　　　　　　　会計管理者兼　　　　　　　　　　　澤野昭一君　　　　　　　　　　　平田嘉則君　　　文化課長　　　　　　　　　　　　会計課長　　　監査委員　　　事務局長兼　　　七尾鹿島　　　　元橋　茂君　　　消防長　　　　　土本幸太郎君　　　公平委員会　　　事務局長　　　消防次長兼　　　　　　　　　　　消防本部　　　　　　　　　　　長門　章君　　　　　　　　　　　上谷正人君　　　予防課長　　　　　　　　　　　　庶務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公立能登　　　病院事業　　　　　　　　　　　　総合病院経営　　　　　　　　　　　吉村光弘君　　　　　　　　　　　三室郁夫君　　　管理者　　　　　　　　　　　　　本部長兼経営　　　　　　　　　　　　　　　　　　　管理部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公立能登　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総合病院　　　公立能登　　　　　　　　　　　　経営本部　　　　　　　　　　　橋本正明君　　　　　　　　　　　丸岡俊宏君　　　総合病院長　　　　　　　　　　　経営管理部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　次長兼　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　公立能登　　　　　　　　　　　　企画財政課長　　　総合病院　　　　　　　　　　　　兼行政改革　　　経営本部　　　　寺尾克則君　　　推進室長　　　　白田　剛君　　　経営管理部　　　　　　　　　　　兼人口減少　　　経営企画課長　　　　　　　　　　対策室長　　　企画財政課　　　　　　　　　　　総務部　　　　　　　　　　　松田直樹君　　　企画財政課　　　板坂　繁君　　　課長補佐　　　　　　　　　　　　主幹　　　総務部　　　　　　　　　　　　　総務部　　　企画財政課　　　松下敏貴君　　　企画財政課　　　塚林佑司君　　　主幹　　　　　　　　　　　　　　専門員　　　総務部　　　企画財政課　　　中村吉弘君　　　秘書人事課長　　前畑幸雄君　　　主任事務局職員出席者　　　事務局長　　　　一花英人　　　　主幹　　　　　　広沢啓一　　　専門員　　　　　山本あおい　　　書記　　　　　　西川洋吾 △開会　午前１０時００分 △開会・開議 ○議長（桂撤男君）　ただいまより平成26年第２回七尾市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長（桂撤男君）　この際、諸般の報告をいたします。　報告につきましては、お手元に配付してありますので、御了承お願いします。 △会期決定 ○議長（桂撤男君）　これより日程に入ります。　日程第１の会期決定を議題といたします。　お諮りいたします。　本定例会の会期は、お手元に配付の会期日程表のとおり、本日から６月24日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（桂撤男君）　異議なしと認めます。　よって、会期は16日間とすることに決しました。 △会議録署名議員指名 ○議長（桂撤男君）　次に、日程第２に入り、会議録署名議員の指名をいたします。　本署名議員に、13番、伊藤厚子さん、14番、垣内武司君を指名いたします。
   △市長提案説明 ○議長（桂撤男君）　次に、日程第３に入り、本日、市長から提出のあった議案第69号ないし第77号及び報告第２号ないし第18号を一括して議題といたします。　以上の議案について、提案理由の説明を求めます。　不嶋市長。　　　　　〔市長（不嶋豊和君）登壇〕 ◎市長（不嶋豊和君）　おはようございます。　本日ここに、平成26年第２回七尾市議会定例会を開会するに当たり、提出議案の概要を御説明申し上げるとともに、あわせて最近の市政を取り巻く状況と所信の一端を申し上げます。　政府は先月の月例経済報告で、消費税率引き上げに伴う駆け込み需要の反動などにより、景気の現状について、「緩やかな回復基調が続いているが、このところ弱い動きも見られる」と４月と同じ判断を示しております。早期に駆け込み需要の反動減の影響が薄れ、着実に景気が上向くことを期待しております。　こうした中、市では、地域経済の腰折れを防ぐため、国の経済政策を取り入れ、先の３月補正予算で措置した事業について、上半期の端境期対策の観点からも、早期発注に努めているところであります。　国の実施目標は、９月末までに事業の９割程度としているところでありますが、市では、本年度事業も含め、早期発注に努め、地域経済の活性化につなげてまいります。　来春の北陸新幹線金沢開業に向け、４月には新型車両が金沢港に陸揚げされ、白山総合車両所へ運び込みが始まりました。　さらに５月24日には、金沢・東京間454キロメートルにわたる線路が一本につながり、いよいよ開業が現実のものになると実感したところであります。　また、能越自動車道・七尾氷見道路では、10カ月後の全線開通に向け工事が着実に進められています。　開業・開通後の効果を最大限に引き出すための交流基盤、交流拠点の整備を進めるとともに、地域経済の振興や交流、定住人口の拡大などによる地域の活性化に市民総ぐるみで取り組んでまいります。　年度が始まって２カ月、当初予算で措置した各施策の諸準備も整ってまいりました。今後の事業展開や進捗状況についても順次お示しし、スピード感を持って進めてまいります。　議員各位をはじめ、市民の皆様には、一つ一つの施策について着実に効果が上がるよう御理解、御協力をお願い申し上げます。　それでは、提出議案の概要について御説明申し上げます。　議案第69号は、平成26年度一般会計の補正予算でありますが、当初予算を編成した後に生じた事情により、本年度中に行わなければならないものについて、総額１億2,334万5,000円の追加を行うものであります。　以下、補正予算の主なものについて御説明申し上げます。　まず、高齢者の増加に伴い、在宅で医療と介護を必要とする方々もふえております。高齢者が地域で安心して暮らし続けることができるよう、新たに医療と介護の橋渡しを担うコーディネーターを配置いたします。　また、合宿・大会の誘致に向け、中島野球場に近接する旧中島高等学校用地を県から譲り受け、学童野球の専用球場の整備に取り組むこととし、そのための基本設計の策定に着手いたします。　このほか、北陸新幹線金沢開業に向け、和倉温泉の魅力アップのため、温泉旅館が進める施設改修や地域ぐるみで集落が取り組む農地保全活動などに追加要望があったことから、所要額を計上いたしました。　これらの補正予算の財源といたしましては、それぞれの事業実施に伴う国・県支出金などの特定財源を見込むほか、平成25年度の決算剰余金、繰越金を充てることとしております。　議案第70号は、介護保険特別会計の補正予算でありますが、小規模多機能型居宅介護施設のスプリンクラー等の整備に支援するほか、国・県支出金の精算に伴う返還金を計上するものであります。　議案第71号は、地方税法その他関係法令の改正に伴い、市税条例の改正を行うものであります。　議案第72号から第75号までは、来春に東湊小学校へ統合する北星小学校のほか３施設を移転、譲渡または廃止するため、関係条例の改正または廃止を行うものであります。　議案第76号は、公立能登総合病院におけるかかりつけ医などからの紹介状がない患者に対する初診加算料の額を改定するため、病院事業の設置等に関する条例の改正を行うものであります。　議案第77号は、消防法施行令の改正に伴い、七尾市及び中能登町における火災予防条例の改正を行うものであります。　報告第２号から第10号までは、平成25年度の一般会計のほか８つの特別会計の補正予算について、いずれも年度末における歳入歳出の実績に伴う整理のために専決処分したので、御承認をお願いするものであります。　歳入歳出の実績による整理を行った結果、将来の財政負担に備え、財政調整基金に３億4,000万円、減債基金に３億円をそれぞれ積み立てることといたしました。　報告第11号及び第12号は、地方税法等の改正に伴い、４月１日に施行する必要があることから、市税条例等の一部改正を専決処分したので、御承認をお願いするものであります。　報告第13号は、平成25年度の決算を行った結果、公設地方卸売市場事業特別会計において収支不足が生じ、繰上充用しなければならないことから専決処分したので、御承認をお願いするものであります。　報告第14号から第18号までは、地方自治法または地方公営企業法の規定に基づき、平成25年度予算の繰り越しに伴う計算書について、それぞれ報告するものであります。いずれも国の補正予算や計画に関する諸条件などにより、不測の日数を要したことなど、やむを得ない事情により、予算を翌年度へ繰り越したものであります。　以上で議案の説明を終わりますが、細部については、議事の進行に従い御説明申し上げますので、慎重に御審議の上、適切なる御決議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（桂撤男君）　提案理由の説明を終わります。　以上をもって本日の議事日程は全部終了いたしました。 △休会 ○議長（桂撤男君）　次に、休会の件についてお諮りいたします。　議案調査等のため、明日10日から15日までの６日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と言う者あり〕 ○議長（桂撤男君）　異議なしと認めます。　よって、以上のとおり休会することに決しました。 △散会 ○議長（桂撤男君）　次回は６月16日の午前10時より会議を開きます。　本日はこれにて散会いたします。　御苦労さまです。 △散会　午前１０時１１分...